El Pleno del Ayuntamiento de Cádiz ha aprobado este jueves 30 de mayo la solicitud a la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía para la delegación de competencias que permitan autorizar obras o actuaciones en inmuebles incluidos en la delimitación de los entornos de los Bienes de Interés Cultural (BIC) del Conjunto Histórico de la ciudad. Esta medida ha sido respaldada por los grupos municipales del Partido Popular y del PSOE, con la abstención de Adelante Izquierda Gaditana.
La aprobación de esta solicitud permitirá que la Comisión Municipal de Patrimonio pueda autorizar determinadas actuaciones sin necesidad de esperar la aprobación de la Comisión Provincial, lo que resultará en una mayor dinamización y agilidad en los trámites administrativos. Sin embargo, se requiere que la Comisión Municipal informe a la provincial en un plazo de diez días.
La Ley 14/2007 de Patrimonio Histórico de Andalucía establece la posibilidad de delegación de competencias a los municipios para autorizar obras y actuaciones que desarrollen o ejecuten el planeamiento urbanístico aprobado, siempre que dichas actuaciones no afecten a monumentos, jardines históricos o zonas arqueológicas, ni estén comprendidas en un ámbito de interés etnológico.
Además, podrá delegarse la competencia para autorizar obras o actuaciones en los inmuebles incluidos en la delimitación de los entornos de los bienes declarados de interés cultural BIC cuando estos entornos estén suficientemente regulados por el planeamiento urbanístico con normas específicas de protección.
El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Cádiz, vigente desde 2011, incorpora normas urbanísticas que regulan las actuaciones permitidas en el conjunto del casco histórico, mediante ordenanza de zona o a través de una estructura de catálogos de protección en función de grados específicos de protección.
Toda actuación sobre bienes incluidos en alguno de los catálogos del Plan General está sujeta al régimen de consulta previa a la Comisión Municipal de Patrimonio, principal garante de la protección del patrimonio histórico de la ciudad, y al cumplimiento de la normativa urbanística relativa a la protección del patrimonio vigente. Por ello, se va a solicitar la ampliación de las competencias ya delegadas en los términos previstos en el artículo 40 de la Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía.
Las actuaciones sobre bienes de interés cultural como monumentos, jardines históricos o zonas arqueológicas no son delegables. En Cádiz, no existen jardines históricos ni ámbitos de interés etnológicos declarados BIC. Las autorizaciones para actuaciones sobre los siguientes bienes corresponden exclusivamente a la Consejería competente en materia de patrimonio histórico:
- Monumentos: Hospital de Mujeres, Balneario de La Palma, Casa del Almirante, Oratorio de la Santa Cueva, Palacio de Mora, Torre Tavira y Palacio Marqués de Recaño, Oratorio San Felipe Neri, Casa de las Cuatro Torres, Catedral Vieja, Catedral Nueva, convento de Nuestra Señora del Rosario y Santo Domingo, antiguo Hospicio (Valcárcel), iglesia de San José, iglesia de San Lorenzo, iglesia del Carmen, Museo Provincial y toda la arquitectura defensiva de baluartes y murallas.
- Zonas arqueológicas: Factoría salazones y zonas subacuáticas.
El Ayuntamiento de Cádiz solicita la delegación de competencias para:
- Actuaciones en los inmuebles incluidos en la delimitación de los entornos de los bienes declarados de interés cultural BIC.
- Actuaciones en los inmuebles incluidos en la delimitación de los entornos de los bienes declarados de interés cultural como conjuntos históricos, que no pertenezcan a monumentos ni zonas arqueológicas, excepto las demoliciones integrales de los inmuebles en los términos del artículo 38 de la Ley 14/2007.
En concreto, el Ayuntamiento de Cádiz busca que la Comisión Municipal de Patrimonio asuma la competencia para autorizar cualquier actuación en los entornos BIC, así como en los inmuebles del casco histórico que no tengan la consideración de BIC monumentos ni zonas arqueológicas.
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